4月24日，朱立新副教授为国培计划骨干园长脱产研修班学员们举办了主题为《幼儿教育政策的应然与实然分析》的专题讲座。

朱立新副教授对1980年至2012年历时32年来的中国幼儿教育政策和条例进行了梳理，并用清晰醒目的图表形式展现在园长们面前。同时对照《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国义务教育法》的法理层次，让园长们思考，为什么到目前为止，《中华人民共和国学前教育法》仍然处于空缺状态？从学理上来说，《学前教育法》和《义务教育法》应当是《高等教育法》的两足，而目前缺少这一足，不能形成一个稳固的三足鼎立、齐头并进的发展态势。朱立新副教授分析了中国幼儿教育政策实然状态与应然状态之间的巨大差距，指出这三十二年来颁布的《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等规定规章，缺乏法律权威，不但层次较低，而且内容陈旧，无法解决经济体制和社会结构转型带来的诸多问题。在《高等教育法》和《义务教育法》相继颁布以后，《学前教育法》的颁布势在必行。因为学前教育代表了一个重要的学段，学前教育不仅是中国教育体系一个重要的组成部分和奠基阶段，更是人一生发展的重要奠基阶段。目前亟待解决的幼儿教育政策涉及的热点问题包括学前教育的性质地位、政府职责、投入体制、办园体制及幼儿教师身份待遇，其中财政投入及教师身份是两个重要的抓手。

朱立新副教授鼓励骨干园长们要抓住国培计划安徽省幼儿园园长脱产研修的契机，提高自身的幼儿教育政策素养，做幼儿教育政策的知情者、宣传者和行动者，为学前教育立法及幼儿教育事业做出应有的贡献。（教科院学前教育系   赵学菊 ）